苏尼特左旗人民法院党组关于
巡察整改情况的通报
根据旗委巡察工作统一部署,2021年7月5日至7月24日,苏尼特左旗委机动巡察组对苏尼特左旗人民法院党组开展了常规巡察。8月18日,旗委机动巡察组向我院反馈了巡察意见,针对反馈的问题,院党组逐项研究分析,制定整改措施,开展整改工作。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改组织领导和部署情况
(一)提高政治站位,扛实政治责任。苏尼特左旗人民法院党组始终将习近平总书记关于巡视工作的重要论述作为巡察整改工作的根本遵循,始终将思想和行动统一到旗委巡察整改工作要求上来,将整改作为重大政治任务。党组书记认真落实第一责任人责任,新旧问题一并认领,重要工作直接领办,重点环节亲自协调;各分管领导认真履行“一岗双责”责任,牵头抓好分管部门整改任务,有计划、分层次推动整改工作落实见效。
(二)突出问题导向,统筹部署推进。召开专题党组会,部署、研究、调度巡察整改工作,健全工作机制,细化任务分工,推动全员、全部门整改,研究制定并印发《苏尼特左旗人民法院关于落实旗委机动巡察组反馈意见的整改方案》,逐条分析梳理巡察反馈问题、逐项明确整改责任部门、责任领导,细化整改措施。日常采取书面督促、会议调度、台账管理等形式,常态化督办、清单式推进、限号式管理,多措并举确保整改落实到位。
(三)强化问题整改,确保全面落实。领导班子召开巡察整改专题民主生活会,班子成员认真查找自身的差距、深入剖析根源、认清问题实质,提出整改的具体措施,坚持即知即改、立行立改、边整边改、认真整改,从严从细从实抓好整改落实工作。
二、巡察反馈问题整改情况
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1.针对学习传达习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入问题。
整改情况:组织干警深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,在学懂弄通做实上下功夫,将党的十九届三中全会精神列入全院干警学习计划,对相关内容进行补学,同时加强对习近平法治思想、习近平总书记关于政法工作的重要批示精神的学习贯彻,结合实际工作定期开展研讨交流,确保学习取得实效。
2.针对对意识形态工作重要性认识不足问题。
整改情况:院党组定期研究部署意识形态领域相关工作,领导班子成员加强学习,提高对意识形态工作的认识,同时将意识形态作为个人述职述廉报告和民主生活会对照检查材料重要内容,确保一刻也不放松意识形态工作。
3.针对执行“三重一大”议事决策制度不到位,未执行“一把手”末位表态制问题。
整改情况:院党组加强对《中国共产党党组工作条例》的学习,党组书记严格落实“一把手”末位表态制,进一步规范和改进党组工作,凡领导班子在研究决定重大事项、重大决策、干部任免、重大项目安排、大额度资金使用时,班子其他成员先表态发言,经集体讨论,“一把手”在议事决策中最后一个表态发言。凡集体研究重要事项,必须充分发扬民主,“一把手”不先定调子,不划定框架,对决策事项的科学性、可行性、操作性进行深入分析,认真磋商,确保将民主集中制落实到位。
4.针对制定制度不严格,不严谨问题。
整改情况:一是按照旗本级制定的《关于进一步加强和改进公务接待工作的实施细则》,重新修订完善了《苏尼特左旗人民法院公务接待管理办法》。二是进一步完善本院聘用制人员管理制度办法及奖惩机制,修订《苏尼特左旗人民法院聘用人员管理办法》,并严格执行。
5.针对办案程序不规范问题。
整改情况:进一步加强执行规范化管理,规范案件审批流程。
6.针对案件审核把关不严问题。
整改情况:一是加强对干警的思想教育,提高思想认识。二是组织干警认真学习相关业务书籍,并不折不扣地加以运用,尤其是字体、格式、排版、印刷等细节方面,进一步统一和规范诉讼文书的制作标准。三是实行层层把关,确保文书质量。庭长、分管院长对诉讼文书的格式、当事人基本情况、案件来源、诉讼请求、审理过程、争议焦点、说理论证、法条引用等内容、格式做形式审查,层层把关,确保诉讼文书格式正确、内容完整、表述清楚、用语规范、论证严密、裁判有据。四是创新评查方式,实现以查促改。采取专项评查与卷宗抽查相结合的方式对诉讼文书进行复查,并将结果纳入绩效考核范围,发现诉讼文书制作不规范的,限期责令整改,并与年终考核挂钩,促使干警自觉重视诉讼文书的制作质量。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
7.针对持续整治形式主义力度不够,学风文风会风不实问题。
整改情况:一是进一步增强干警整体素质,提高做好新形势下法院工作的水平,开展“讲政治、严作风、强能力、创业绩”专项活动。全体干警对照七个方面开展自查,认真查摆存在的问题,并制定整改方案,从思想根源深刻剖析问题产生的原因。同时,坚持问题导向,全力打好转变作风攻坚战,切实加强政治建设、作风建设和能力建设。规范各类会议记录,确保记录内容完整有序,加强对记录人员的培训,确保以后规范记录。二是对巡察发现的有雷同、抄袭等情况的责任人,相关负责人对其逐一进行谈话教育。下一步将进一步加强对干警学习教育的监督管理,杜绝类似问题再次出现。
8.针对超标准领取差旅补助现象问题。
整改情况:一是我院结合苏尼特左旗地理条件,实际办案情况等,差旅费报销参照锡林郭勒盟本级相关规定执行。二是财务及管理人员将进一步加强对各类票据的审核,强化责任意识,确保不再出现超标准领取差旅补助现象。
9.针对整治奢靡之风不彻底,仍存在铺张浪费现象问题。
整改情况:一是将单位食堂外包物业管理,定期公布食堂大宗货品采购计划和食堂物资及资金使用情况,采购时综合评定货品价格和成本比例情况,本着节约原则,降低采购成本。同时,深入本旗市场调查了解,掌握市场动态,选出物美价廉的菜品、肉品供应食堂。二是将3名干警超标准报销的住宿费予以收缴。
10.针对未严格执行政府采购制度问题。
整改情况:严格执行政府采购项目审批流程,2021年起已使用电子卖场购买及备案批准,进一步完善本院内控制度,确保严格执行政府采购制度。
11.针对执行财务制度不规范,审核把关不严格问题。
整改情况:一是要求借款人归还了预借的差旅费,进一步完善了财务相关制度,严肃财经纪律,杜绝此类现象再次发生。二是对相关人员进行批评教育,进一步规范审批流程,加强财务审核和公出审批管理。三是将采购的固定资产纳入《行政单位资产管理系统》。四是补充租赁车辆使用用途材料,严格按照财务规定做好财务管理工作,加强内部审核;修订完善车辆管理办法,全面加强公车管理。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
12.针对党内政治生活不严肃问题。
整改情况:一是加强党员思想教育,对民主评议党员工作的重要性、严肃性进行培训,确保民主评议党员不走过场。同时加强记录人员的培训,确保如实准确记录。二是严肃党内政治生活,严格落实党员组织生活制度,切实加强党员教育管理,各党小组组长负责做好党员材料的初步核查工作,支部书记作为第一责任人,对本支部党员材料把好关,党员认真撰写各项材料,开展批评时直言不讳、自我批评深刻到位。三是严格领导干部以普通党员身份参加党内组织生活,遵守相关制度。
13.针对落实党风廉政建设责任制重视不够问题。
整改情况:切实落实党风廉政建设责任制,年内分别召开了党风廉政建设和反腐败工作会议、各分管领导党风廉政汇报会议、全面净化政治生态工作警示教育大会等会议,出台《关于落实党风廉政党组主体责任和纪检组监督责任的实施细则》,同时党组加强对重点岗位的廉政风险防控工作经常性监督检查,及时纠正党内政治生活不严肃、报销制度不严格等问题,领导干部切实承担起“一岗双责”,将廉政风险管理作为重要内容,融入到日常管理中。
14.针对党建工作存在薄弱环节问题。
整改情况:加强党建工作规范化、制度化,持续整治党建工作存在的薄弱环节,建立健全党建工作责任制,定期研究党建工作,形成统一领导,“一把手”负总责,支部书记具体负责,党组织抓落实的工作格局。要求支部委员加强对《中国共产党支部工作条例》的学习,规范党支部换届程序,杜绝出现程序不规范问题。
15.针对派驻纪检监察组履行监督责任仍需加强问题。
整改情况:一是深入推进“两个责任”贯通协同,细化监督责任,拓宽监督渠道,创新监督举措,增加监督频次,将日常监督进一步融入法院工作各环节全过程,切实发挥派驻监督的效能作用。二是派驻纪检组长强化与院党组的沟通会商,适时开展各类谈心谈话,积极协调解决好外派时间过长的问题,确保党组会议应参尽参,实现对重大事项的全程跟进监督。
三、持续巩固整改成果,推动工作高质量发展
苏尼特左旗人民法院党组将严格按照旗委巡察工作要求,大力发扬“钉钉子”精神,继续以更严的标准、更实的作风,抓铁有痕的力度抓紧抓实整改工作,坚持举一反三、以小见大,持续发力、久久为功,不断巩固深化整改成果。同时,以落实巡察整改为契机,把巡察整改的成效体现在推动审判执行各项工作的具体举措上,体现在实实在在为群众办实事的工作成效上,全力为全旗经济社会高质量发展提供优质的司法服务保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反馈。
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苏尼特左旗人民法院党组
2022年4月6日